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时间:2018-08-23   来源:长江国际    点击:2272次

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  近年来,高考制度在缩小城乡受教育差距、促进女性受教育机会等诸多方面取得了积极进展,其中存在的问题属于前进中的问题,需要系统分析、综合协调、长期努力,逐步加以解决,既不能熟视无睹,也不能操之过急——高考公平的实证考察及认识。  高考是高等教育的起点,起点公平内在地要求入学机会均等。本文先从地域、城乡、性别、民族、阶层等维度对我国高等教育入学机会均等的状况作一实证考察。  一、地域维度。地域以省级行政区划为单位。省际间高考分数线差异,被舆论指为“倾斜的高考分数线”。正如厦门大学刘海峰教授所言,高考“排在第一位的就是考试公平和区域公平之间的矛盾”。计划总量与报名数之比最能反映一个省考生的录取机会。据对2005年有关数据分析,录取机会较大的省份有天津、上海、青海、海南、辽宁、北京、吉林、西藏;录取机会较低的省份有山西、甘肃、四川、河南、贵州、江西、湖南、湖北、安徽,分布在东、中、西部地区均有,主要是一些人口大省。  从分数线情况看,2005年分数线较低的省份,如青海、海南、天津、北京、宁夏、新疆,其中青海、海南、天津、北京同时又是录取机会较大的省市。分数线较高的省份,如四川、山东、黑龙江、广西、河南、陕西,主要原因还是因为高考报名人数多,录取机会相对较少,分数线被“抬高”。  分数线是根据招生计划、考生分数两个直接因素确定的。从分数线观察高考是一个角度,但不宜把分数线看作行政确定、人为划分的不公平界线,分数线其实是一个结果,是由多方面因素综合作用形成的。现在应该着眼解决的是高考竞争激烈的人口大省所面临的矛盾,关注各省之间入学机会的相对平等。  二、城乡维度。我国是一个城乡二元结构、城乡差距明显的国家,从城乡视角考察高考入学机会均等问题,无疑具有十分重要的理论价值和现实意义。  据对十余年来全国高校招生录取新生中来自城市、农村生源各自占录取总数的比例的分析,总体趋势是:第一,农村生源所占比例不断上升。从1989年的43.4到2003年与城市生源所占比例基本持平,到2005年最高比例53,增幅近十个百分点,这是最值得关注、符合期待的变化。特别是从2003年开始,进入高等学校大门的新生中超过一半来自农村,这个变化是具有标志意义的,表明在城乡二元结构的中国,农村生源接受高等教育的机会已经不止是“二元”中的“弱势”了。一方面这仍是与我国农村人口占多数的情况相符的,另一方面,发生在我国城市化速度加快、农村人口总体减少的背景下,其意义更应该彰显。第二,农村应届生生源所占比例与城市应届生生源所占比例差距逐渐缩小,由1989年的最大差值15.2到2005年差值为零、比例相等,从一个侧面反映出农村高中教育或农村生源所受高中教育的发展、水平的提升。  对城市应届、往届和农村应届、往届各考生群体参加高考的录取机会的进一步分析显示,首先,城市考生录取率总是高于农村考生录取率,且高于当年总的录取率,农村考生录取率总是低于当年总的录取率,但城市考生、农村考生录取率二者之间的差距总体上在逐渐缩小,1996年最大差值是13.3,近三年稳定在5左右。其次,农村往届生的录取率总是高于农村应届生。1999年以来,农村往届生的录取率高于农村应届生保持在两位数以上,接近20,同期城市往届生的录取率高出城市应届生的比例在7左右徘徊,这两个比例的扩大,值得注意。第三,无论城市应届生还是往届生,其录取率均高于当年总的录取率,而农村应届生的录取率总是低于当年总的录取率,农村往届生的录取率在1997年之后才保持了对当年总录取率的优势,这说明在国家规定的学制时间内,农村应届生要具备与城市考生同等的学业竞争能力,到目前为止仍是不现实的。  三、性别维度。据2005年国家统计局按1人口抽样,推算出全国女性人口为63319万人,占全国总人口的48.47。三年来,女生无论在高考报名、录取两方面占相应总数的比例,均未达到女性占总人口的自然比例,但相关比例在逐年提高。2003年女生占报名总数的比例是43.27,2005年是45.77;2003年女生占录取总数的比例是45.14,2005年是48.08,尤其是2005年这一比例,已接近同年女性占总人口的自然比例,这表明高考入学机会性别平等的状况在不断得到改善。如果从高考录取率看,三年来,女生录取率总是高于男生录取率,且高于总录取率,在这一点上女生超越了男生,已不是“平等”的问题了。  四、民族维度。2005年按1人口抽样推算的全国少数民族人口为12333万人,占全国总人口的比例是9.44。在高考中,2003年、2004年、2005年,这三年少数民族考生占报名总数的比例分别是6.98、7.43、7.17,同期少数民族考生占录取总数的比例分别是6.86、7.30、7.25,均较少数民族人口占全国总人口的比例有一定差距。  五、阶层维度。从我国高考制度的变迁看,一是建国之后,教育政策一度有意识地向工农子弟倾斜。以北京大学为例,来自工农家庭的学生比例,1974年高达78.6。二是恢复高考后,工农子弟的比例逐渐回落。三是近年来教育机会分配转向更有利于出身优势家庭背景的人。除了城乡之间的分别,还有出身农民、下岗人员、工人与干部、知识分子、中高级管理人员等不同家庭的区别。学科专业的选择,也逐渐成为一种潜在的分层。

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处变不惊、淡定从容是温总理素来的风范。无论在他担任副总理,出任抗洪总指挥,在一线指挥98年那场惊心动魄抗洪的战场上,还是在担任总理与胡总书记一起,指挥抗击非典、禽流感的特殊战斗中,在2008年指挥雪冻救灾上,抑或是在汶川特大地震的日日夜夜,温总理始终坚韧不拔,以沉着勇敢的精神组织干部群众战胜灾害,夺取一个又一个胜利,温总理的风范早已坎于亿万人民心中。可以说,个别人刻意炮制“小插曲”来为难干扰影响温总理,实在不自量力,反而暴露自身的小丑卑鄙面目。

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自2008年暑假以来,北京社会各界都以极大的热情关注着2010年北京新课程高考方向与具体方案。如高校、高中校、家长、考生对高考分数满意,将极大地促进课程改革的推进和深化。“新高考与旧高考到底有什么不同?”“2009年应届毕业生中由于各种原因未参加高考,或未能被理想的大学录取的考生,能否通过复读再参加2010年的高考?”北京新课改后的首届高三学生在三年高中新课程学习后,是否能够适应新课程高考的变化,一直是校园内外热议的话题。

西安市教育局一位工作人员在接受记者采访时说:高考能否取得好成绩,靠的是学生平常的积累,寄托“神明”保佑实在是“可怜”天下父母心。这种做法不可取,不提倡父母这种做法。(朱娜)

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